第265章 云飞雨绝，星灭光离
小说：万历明君作者：鹤招字数：7933更新时间 : 2026-02-06 00:28:27
北方的天气总是冷得更早一些，京城在冬月便已银装素裹，而南直隶，直到腊月初二，才终于大幅度降温。
江北的第一场雪，以及江南发出的官船，不约而同地沿着还未积冰的徐州河漕溯游，见证着运河在徐州经行的最后一个冬天。
二者一齐飘荡到徐州城外的码头。
同时抵达的，还有一位内阁大学士一身披貂裘的申阁老，在左右簇拥下，风尘仆仆走下了甲板。
码头上等候多时的户部侍郎范应期、签都御史雒遵等人，连忙迎了上去。
同僚们还未来得及给这位内阁大员见礼。
申时行已然先发制人，语气不善：「尔等是怎么回事？孙继皋鲁莽灭裂，你们也装聋作哑？」
「孝宗失于柔克？这话能在正经文章里杜撰么！？」
接连几个语调昂扬的质问，伴随着鼻孔冒出的两道匹练般的热气，将申阁老的不满表达得格外明显。
范应期默默别过头，事不关己。
虽然他也是翰林院侍读学士，有审阅校勘翰林文章之责，但自己这不是在水次仓查账，分身乏术嘛。
雒遵避无可避，神情却稍显不服：「申阁老，此言并非孙继皋杜撰，乃是陛下金口————」
话还未说完，只觉一股寒气袭来，刺得雒遵下意识闭上嘴。
抬头果见申时行逼视着自己，目光冷冽。
意思很清楚，就算真是皇帝金口玉言，大家也不能到处乱说！
范应期见状，轻咳一声，试图打圆场道：「申阁老海涵，孙继皋也非刻意褒贬孝宗，只是顺着国朝治政脉络，稍微整理得失罢了。」
言外之意就是，皇帝又不是针对谁，太祖、世宗的得失都点评了一句。
怎么偏偏就孝宗说不得？
申时行气不打一处来，恼怒道：「那能一样么！」
还真不是申阁老不讲道理，诉诸于心学经典台词。
到底是世情如此。
太祖功过两分，实乃十几朝天子文臣盖棺定论，刚克之说更是国史明载。
世宗是非不分，全凭喜恶，亦是天下人的共识，即便世宗实录，也不吝记载一句「家家干净」以示褒贬。
但孝宗不一样。
孝宗是亲贤爱民的道德完人，是玄默躬修的为明贤君，是满朝文武齐心协力塑起来的万丈金身口更直接点来说，这就是士大夫对老朱家的一致期许，是今后代代皇帝都需要学习的对象。
皇帝这时候声称孝宗柔克，是什么意思？
你自己不想学孝宗那也别说出来啊，这不是挑起争端嘛！
范应期、遵这些人，只顾着眼前的功劳，浑然没站在朝廷重臣的位置上考量其中利弊，劝谏皇帝。
反而任由皇帝恣意妄为，袖手旁观着孙继皋胡说八道，将折辱孝宗的言语刊印天下。
简直没一个省心！
就苦了内阁，还要从南京折返，回来给皇帝擦屁股。
申时行想到这里，心中愈发烦躁，摆了摆手：「算了，此事我自去淮安寻陛下，你们且将徐州手尾逐一道来！」
范应期与雒遵对视一眼。
两人多少有些理解这位内阁大学士为何一副愠怒在胸、四处撒气的火药桶模样。
事情都发生了，才把申阁老叫来徐州扫尾，这是征询内阁大学士应有的态度么？
分明是只要他身上那一枚行在内阁的印章，叫来票拟签字而已嘛！
这样搞下去，以后出门别人都得调侃一声三旨相公一唯取圣旨，领圣旨，得圣旨，别无意见耳。
也就申时行脾气好耐揉搓，没看人王锡爵当场风寒，抗旨不至？
上官心情不好，自然不会有人再去触霉头。
两人姿态十足，躬身作请：「我等已将文书卷宗准备妥当，申阁老舟车劳顿，请上马车审阅。」
好的情景剧，不能几个人光杵在那里讲话，要布景，要走位的。
属官沿着雒遵所指，朝两边退开一条道，露出一辆马车。
申时行冷哼一声，也不跟两人客气，将双袖一拂，背在身后就钻进了马车。
范应期与雏遵朝马车夫使了个出发的眼色，便也跟着钻了进去。
一进马车就暖和多了，申阁老鼻孔下冒的两道匹练消失得无影无踪，连带着神情都缓和了不少口车厢软座列于两侧，还设有一张黄花木雕花小桌，摆放着案卷文书，以及茶具点心。
申时行独自在一边坐下，小心翼翼从怀中取出一方大印。
皇帝南巡乃是临轩挂印，内刺前驱，内阁也少不得临时铸印，目「行在内阁印」，其作九迭三行，直壩为纽，旁小楷字曰「嘉靖十八年二月九日礼部造」。
仔细检查了一番，确系印文完好后，申阁老才将其放置印泥上，无视了茶水点心，直接伸手将案上摆放的文书挪至身前，准备化身无情的盖章机器。
主要是人事任免。
徐州官场地震，为了保证衙署的日常运营，不得不临时差调大量官吏补阙。
皇帝在南巡前便有所预料，带了一堆前科进士、今科庶吉士，每到地方就跟下蛋一样，留下一批人补阙。
也没什么好细看的，申时行唰唰唰就票拟了过去。
一本接着一本。
直到一册营造国道的文书映入眼帘，申时行才放缓了速度。
他抬头看向范应期，带着些许不满地质询道：「募夫两万？之前廷议不是拟用役夫么？」
国道的营造并非皇帝心血来潮。
而是水泥道路在南郊三十里，通州一百三十里，宣大四百里等各地试行，畅通无阻，再经成本核算、维养预估后，文华殿才一齐做出的决议。
在政治上，南北之争甚器尘上，通过加强交通往来，促进地方物质、文化交换，必然是混一南北，天下大同的必经之路。
在经济上，是南方粮食丰足，生产者开始大量种植棉花、桑树等经济作物，突破了自给自足的生产格局，大量出现了经济作物与纺织、玻璃等手工产业的经济结构。
南方有了生产，就要到北方开拓市场，现如今断断续续、破破烂烂、运力有限的官道，早已不能满足南北往来的需求。
这条宽至三丈、水泥铺筑、贯通南北的大官道，可谓顺应时代政治和经济的需求，呼之而出。
其中细节，申时行作为制定者之一当然再清楚不过。
当初文华殿廷议时，衮衮诸公议定的征发摇役，怎么突然就变成了花钱招募雇工？
改了规划不说，来偷袭，来骗他申时行签字？
做成本预算的是户部侍郎范应期。
他面对阁老质问，却是丝毫不慌，报以理直气壮的回应：「申阁老，这次倒真是陛下的金口玉言。」
「陛下勘察两岸后，深感役夫艰难，便坚持改役为募，算是以工代赈，反哺赤民。」
「户部也以为此乃大势所趋，便签字画押了。」
范应期口中的大势所趋，指的是国朝二百年，户部一直试图从金派征调转向国家征银雇募。
其中固然有户部管不着摇役，却能从征银里过一道手的原因，但更根本的考量，还是利国利民。
嘉靖元年九月，南京监察御史谭鲁，就开始上奏世宗，近河贫民，奔走穷年，不得休息，请命管河官通行合属地方，均征银雇役为便。
此后，桂萼在江南诸县试行一条鞭法时，更是直接下令「摇役一律征银募夫应役」。
盖因花钱雇工，既能防止有司差贫放富，免了穷苦人家的摇役，又能吸纳游手好闲的地痞流氓，前来应募打灰，进而增加社会稳定性。
此外，这些为利而来的雇工，一旦工不足价，便随时提桶跑路，给贪官污吏们的克扣剥削增加难度。
简直三赢。
申时行也懂这个道理，但他更懂如此利国利民的良策为何一直推行不下去。
他略带审视地盯着范应期，追问道：「当初济宁一地征银三万尚不可得，如今可是数百万两，真能征到银么？」
徭役也就罢了，有司抓小放大，被摊派到的贫民最好欺负，年年服役，再摊派个修路的事，也大差不差。
但征银募可不一样。
得实打实地向富户征银，而后才能雇人做工，其难度与摇役比起来，难度天壤之别。
隆庆二年四月，济宁要征银雇泉夫，结果一直征到隆庆四年，也就收到七千两，最后不得不作罢，改而征发徭役。
三万两尚且艰难，如今要雇募两万人，每人一年二十两，每年下来就得四十万两！
徐州到应天府还只是第一期工程，就用时五年，想全线贯通，少说也是十年之功。
无端多出这么一大笔银两，真能收得上来？
雒遵与范应期闻言，双双失笑。
范应期神情振奋，主动为此事背书：「申阁老，单是徐州一地，我等便已募化了三十七万六千二百两，足足一年的募银！」
「万万别说征不上银两的话，彼辈现今可是求着门路，想要上门捐银！」
这就是申阁老不懂行情了。
具体问题要具体分析，无利可图的事情募银自然千难万难，但这造福乡里、有利商贸的事就不一样了。
铺筑官道的工程，当地士绅富户历来都是争着送钱的。
譬如用时一年修成的中叙马驿道，全长三百五十里，同样是征银募夫，岂知国库出了多少钱？
拨款百金，大米百石而已！
剩下的钱哪来的？都是马湖府的士绅百姓，争着出钱出力募化而来！
抛开王等人被迫救赎的心态不论，且只说这么一条贯通两京、宽至三丈、水泥铺筑的官道，只有花钱求着官道路过家门口的道理，哪有征不上银两被迫改道的说法？
不信问问徐州的乡望士绅，愿不愿意众筹一百万两，重新把运河请回来？
申时行将信将疑地看了一眼范应期，旋即又看了看遵。
犹豫好半晌，到底是咬牙落笔，将这道文书票拟罢了。
申时行不甚自信地又看了一遍，才把签好的文书拨给范应期，迅速翻开下一道。
「水泥够用么？」
又票拟了数道奏疏后，申时行突然想起什么，停下手里的动作，抬头朝范应期问话。
修筑官道的材料，工部向来都有对应的标准，碎石、砂土、石灰这些用料多少，够不够用，大家都门清。
倒是改良土，也就是水泥，申时行心里也不太有数。
其原料是火山灰，很大程度上依赖进口，加之琉球声称其收集困难，产量有限，如今要大规模使用，够不够用还真不好说。
「不太够用，主要河道衙门铺筑泇河还需要不少，所以陛下只能将方子给了王等人，让徐州百姓自行开厂，煅烧人工水泥。」
范应期面色沉静，口中吐出一个新情况。
申时行一愣：「人工水泥，能用来铺路么？」
人工水泥的情况他也关注过一二。
当年，内廷机缘巧合发现了火山灰可以烧制水泥，工部便截了胡，出面向琉球索要火山灰，作为朝贡物品之一。
贡品嘛，自然要挑挑拣拣，免得被以次充好。
既然要挑选，怎么算好，怎么算差，总要有个品质标准，也就是到底哪些因素，影响着烧制水泥的质量。
几经比较下，工匠们发现，石灰矿中的黏土含量不同，烧制出来的水泥品质截然不同。
有了这个发现，工部的工匠们就忍不住开始思索，水泥的原料，好像也就石灰跟黏土？既然如此，能否用石灰与黏土，调整比例煅烧，制成人工水泥？
这种疑惑验证的成本并不高，立刻就有工匠为了赏银，开始琢磨试验。
试验的结果，可谓是喜忧参半。
喜的是，以两份石灰与一份黏土的用料对比，果真烧制成了水泥！
忧的则是，其质量比天然水泥差的不是一点半点，尤其经不住浸泡，河道衙门看都懒得看一眼范应期点了点头，确认道：「虽然比火山灰烧制出来的水泥差上一筹，但总比三合土好上不少，用在边边角角，正好合适。」
能不能用，那得看用在什么地方，河道衙门看不上，但修路还是不错的。
至少可以作为次一等的水泥，缓解火山水泥的产量压力一火山灰难找，石灰矿那可遍地都是口雒遵在旁边顺口提道：「工部有工匠猜测，或许是炉温较之火山逊色太多的缘故，烧得不够透。」
「否则没理由同样材料烧出来的水泥，比火山水泥差这么多。」
「陛下已经充准工部派遣烧制水泥的工匠前往湖广，借用安善钢厂改良的高炉，尝试高温烧制，说不得年后就有好消息。」
儒家经历了数次大的改造，现在几乎面目全非。
大明官吏对于奇技淫巧的态度，本就倾向于实用，如今在皇帝进一步的改造之下，更是隐约有推崇的心态。
不过日夜操劳的申时行虽然对奇技淫巧抱有好感，却也不甚关心具体的细节，主打一个拿来就用，能用就行。
「几处改动，一并报给北京部院，官道的事先就这样罢。」
申时行嘱咐了一句后，在范应期雏遵恭谨应是的目光中，继续低头往后翻阅着文书。
他时而一言不发票拟，时而一再追问详情。
马车从青石板上碾过，悠然驶入城门。
许是进了城的缘故，一阵喧嚣声传进车厢，由远及近，申时行好奇之下，便伸手拨开车帘，朝外看去。
他探了半个脑袋出去，遥遥看到人群聚集在不远处的菜市口。
几个身着囚服，头戴高帽的身影跪在台上，都察院的官吏居高临下似乎正在审问，聚集的百姓气势汹汹，指指点点，喝骂不止。
还未细看，申时行便感觉身后一股大力，莫名其妙将自己拽回马车。
他皱眉朝身后看去。
范应期连忙将拉拽申阁老的小手放下，尴尬一笑：「申阁老见谅，陛下最近遭天道示警，曾告诫过咱们，有辱斯文的事情，不好看得太细。」
皇帝不信鬼神是人尽皆知的事情，这话显然是托词。
具体原因不好说，但范应期估摸着，皇帝多半是怕朝臣看了兔死狐悲，不利于聚拢人心，才不肯让公审的场景，在朝官眼中白描得太详细。
「细看不得，确实细看不得。」
申时行喃喃自语，缓缓将探出车厢的半个脑袋收了回来。
皇帝不让细看，确实深思熟虑一饶是深知徐州诸案始末的申时行，看到士大夫斯文扫地的模样，仍不免心有戚戚，乃至泛起一阵恶寒。
不是他申时行自矜，连自己这个唯皇帝马首是瞻的新党肱骨都尚且如此，其他同僚看到会怎么想？
这就是为什么皇帝对于孝宗柔克的论述，一经出版，南京便闹得沸反盈天。
皇帝不至于厌恶孝宗，士人也未必对孝宗有多深厚的感情。
但孝宗皇帝的存在，并不在于其本身，而是作为「宽待士人」的政治符号，高悬九天。
有些事最好是只做不说的，如今皇帝不仅苛待了士人，还要公审给百姓看，点评孝宗给天下人听。
未免太过激烈了。
申时行仰靠在车厢内，思绪万千。
他尽量不去听耳畔的嗡鸣，轻声问道：「都察院案子审得怎么样了？」
雒遵连忙俯身凑上前，为申阁老解释道：「申阁老，咱们此去户部分司，案卷奏疏皆在其中。」
徐州都水司现在被工部收归，作为了官道督造的临时衙署：户部分司则是被都察院与户部一起瓜分办公。
雒遵说罢，便准备闭口不言，又见申时行神情略显疑惑，不得不尴尬地补了一句：「少司宪不许我等私下携带文书案卷。」
就这一点来说，都察院就比不上人家户部，一个左都御史，一个右都御史，全都是一副不肯变通的作派。
人家户部的文书都票拟完了，自己只能眼巴巴看着，多影响效率。
申时行对此也稍有不满，他还准备赶紧完事，尽快去找皇帝说正事呢。
他摇了摇头，只好退而求其次：「大致说说罢。」
雒遵思索片刻，逐一回忆道：「徐州知州吴之鹏，绞；都水分司郎中李民庆，弃市；户部分司水次仓郎中虞德烨，凌迟；徐州同知秦邦彦，斩；徐州兵备道副使常三省，涉嫌杀害张詹，案情尚在审理————」
申时行听着遵如数家珍，下意识打了个寒颤。
他忍不住打断道：「徐州百姓竟这般嗜杀！？」
这密密麻麻的官吏人名，直叫人头皮发麻。
雒遵闻言，沉默稍许后，才缓缓开口：「申阁老误会了，徐州百姓不可谓不明事理。」
「除非十恶不赦，百姓几乎不忍一杀。」
申时行闻言，疑惑不已。
身旁的范应期适时插话，一副深以为然的模样：「申阁老有所不知。」
「譬如日前，陈司宪便查有沛县知县萧九成，贪赃八千七百余两，按律当斩百次。」
「公审时，徐州百姓却惊呼贪污不过万，十足的清官，纷纷向都察院求请，希望萧九成官复原职。」
虽然萧九成不让沛县百姓吃狗肉，但平时确实不怎么瞎折腾，而且这厮作为张詹的老下属，治河一事上无论是不是不情不愿，至少明面上配合张詹的工作，在坊间名声不算太差。
百姓平时嘴上骂两句也就解气了，真到喊打喊杀的时候，个个上去求情。
甚至被都察院问起萧九成贪污的详情，大家纷纷给这厮打掩护，这个说萧县君贪婪地收下了两斤狗肉，那个说萧县君吃席偷偷打包酒水。
最后陈吾德只好顺应民意，把萧九成赃款抄没，罚吃了几斤狗肉，直接就放归原职将功赎罪了。
「凡贪赃不耸人听闻、只受贿不害人、虽枉法仍做得实事————百姓皆不吝求情，只要彼辈自承其罪，改过向善即可。」
文人一向说百姓分不清好官坏官，谁的人血馒头都吃，实情并不如此，范应期好歹替百姓说了句公道话。
赤民百姓怨愤贪官污吏不假，但却并不会发了狂，见人就要杀要剐。
甚至有大量县民主动求见陈吾德，言称贪污八十两就问斩，太过严苛，希望都察院在人情之内，网开一面。
现在公审的基本原则就是都察院与百姓约法三章—一千两无罪，万两不杀。
至于那些动辄戕害百姓，杀人夺田，奸淫妇女，挖烂下体的畜生，不问斩留着过年？
雒遵看向申时行，颜色恳切，认真反问道：「百姓怜官若此，阁老岂言嗜杀？」
申时行无言以对。
片刻后他才再度开口：「所以，雒遵佥宪所列，乃是十恶不赦，不得不杀之辈？」
换作孝宗朝以来，优待士大夫的惯例而言，这些人其实都不会杀，但话又说回来，从这个角度而言，何尝不是孝宗柔克的明证？
这种看事情不同的角度，正是士人和百姓之间的分歧，同时也是内阁不得不谨慎以待的根本原因。
遵站不到申时行的高度看问题，只着眼于具体的案子，一想到某些干恶不赦的具体，心情便急转直下。
他一时间失了谈兴，只轻轻颔首，以肢体语言作答。
申时行也不以为忤，轻声慨叹道：「无怪乎你们对孙继皋的文章装聋作哑。」
这个问题雏遵已经回答过了。
范应期沉默片刻，终于按捺不住，抬头目视申时行，直言不讳道：「陛下曾曰————」
「政治是流血的战争，战争是流血的政治。」
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江北的第一场雪，以及江南发出的官船，不约而同地沿着还未积冰的徐州河漕溯游，见证着运河在徐州经行的最后一个冬天。
二者一齐飘荡到徐州城外的码头。
同时抵达的，还有一位内阁大学士一身披貂裘的申阁老，在左右簇拥下，风尘仆仆走下了甲板。
码头上等候多时的户部侍郎范应期、签都御史雒遵等人，连忙迎了上去。
同僚们还未来得及给这位内阁大员见礼。
申时行已然先发制人，语气不善：「尔等是怎么回事？孙继皋鲁莽灭裂，你们也装聋作哑？」
「孝宗失于柔克？这话能在正经文章里杜撰么！？」
接连几个语调昂扬的质问，伴随着鼻孔冒出的两道匹练般的热气，将申阁老的不满表达得格外明显。
范应期默默别过头，事不关己。
虽然他也是翰林院侍读学士，有审阅校勘翰林文章之责，但自己这不是在水次仓查账，分身乏术嘛。
雒遵避无可避，神情却稍显不服：「申阁老，此言并非孙继皋杜撰，乃是陛下金口————」
话还未说完，只觉一股寒气袭来，刺得雒遵下意识闭上嘴。
抬头果见申时行逼视着自己，目光冷冽。
意思很清楚，就算真是皇帝金口玉言，大家也不能到处乱说！
范应期见状，轻咳一声，试图打圆场道：「申阁老海涵，孙继皋也非刻意褒贬孝宗，只是顺着国朝治政脉络，稍微整理得失罢了。」
言外之意就是，皇帝又不是针对谁，太祖、世宗的得失都点评了一句。
怎么偏偏就孝宗说不得？
申时行气不打一处来，恼怒道：「那能一样么！」
还真不是申阁老不讲道理，诉诸于心学经典台词。
到底是世情如此。
太祖功过两分，实乃十几朝天子文臣盖棺定论，刚克之说更是国史明载。
世宗是非不分，全凭喜恶，亦是天下人的共识，即便世宗实录，也不吝记载一句「家家干净」以示褒贬。
但孝宗不一样。
孝宗是亲贤爱民的道德完人，是玄默躬修的为明贤君，是满朝文武齐心协力塑起来的万丈金身口更直接点来说，这就是士大夫对老朱家的一致期许，是今后代代皇帝都需要学习的对象。
皇帝这时候声称孝宗柔克，是什么意思？
你自己不想学孝宗那也别说出来啊，这不是挑起争端嘛！
范应期、遵这些人，只顾着眼前的功劳，浑然没站在朝廷重臣的位置上考量其中利弊，劝谏皇帝。
反而任由皇帝恣意妄为，袖手旁观着孙继皋胡说八道，将折辱孝宗的言语刊印天下。
简直没一个省心！
就苦了内阁，还要从南京折返，回来给皇帝擦屁股。
申时行想到这里，心中愈发烦躁，摆了摆手：「算了，此事我自去淮安寻陛下，你们且将徐州手尾逐一道来！」
范应期与雒遵对视一眼。
两人多少有些理解这位内阁大学士为何一副愠怒在胸、四处撒气的火药桶模样。
事情都发生了，才把申阁老叫来徐州扫尾，这是征询内阁大学士应有的态度么？
分明是只要他身上那一枚行在内阁的印章，叫来票拟签字而已嘛！
这样搞下去，以后出门别人都得调侃一声三旨相公一唯取圣旨，领圣旨，得圣旨，别无意见耳。
也就申时行脾气好耐揉搓，没看人王锡爵当场风寒，抗旨不至？
上官心情不好，自然不会有人再去触霉头。
两人姿态十足，躬身作请：「我等已将文书卷宗准备妥当，申阁老舟车劳顿，请上马车审阅。」
好的情景剧，不能几个人光杵在那里讲话，要布景，要走位的。
属官沿着雒遵所指，朝两边退开一条道，露出一辆马车。
申时行冷哼一声，也不跟两人客气，将双袖一拂，背在身后就钻进了马车。
范应期与雏遵朝马车夫使了个出发的眼色，便也跟着钻了进去。
一进马车就暖和多了，申阁老鼻孔下冒的两道匹练消失得无影无踪，连带着神情都缓和了不少口车厢软座列于两侧，还设有一张黄花木雕花小桌，摆放着案卷文书，以及茶具点心。
申时行独自在一边坐下，小心翼翼从怀中取出一方大印。
皇帝南巡乃是临轩挂印，内刺前驱，内阁也少不得临时铸印，目「行在内阁印」，其作九迭三行，直壩为纽，旁小楷字曰「嘉靖十八年二月九日礼部造」。
仔细检查了一番，确系印文完好后，申阁老才将其放置印泥上，无视了茶水点心，直接伸手将案上摆放的文书挪至身前，准备化身无情的盖章机器。
主要是人事任免。
徐州官场地震，为了保证衙署的日常运营，不得不临时差调大量官吏补阙。
皇帝在南巡前便有所预料，带了一堆前科进士、今科庶吉士，每到地方就跟下蛋一样，留下一批人补阙。
也没什么好细看的，申时行唰唰唰就票拟了过去。
一本接着一本。
直到一册营造国道的文书映入眼帘，申时行才放缓了速度。
他抬头看向范应期，带着些许不满地质询道：「募夫两万？之前廷议不是拟用役夫么？」
国道的营造并非皇帝心血来潮。
而是水泥道路在南郊三十里，通州一百三十里，宣大四百里等各地试行，畅通无阻，再经成本核算、维养预估后，文华殿才一齐做出的决议。
在政治上，南北之争甚器尘上，通过加强交通往来，促进地方物质、文化交换，必然是混一南北，天下大同的必经之路。
在经济上，是南方粮食丰足，生产者开始大量种植棉花、桑树等经济作物，突破了自给自足的生产格局，大量出现了经济作物与纺织、玻璃等手工产业的经济结构。
南方有了生产，就要到北方开拓市场，现如今断断续续、破破烂烂、运力有限的官道，早已不能满足南北往来的需求。
这条宽至三丈、水泥铺筑、贯通南北的大官道，可谓顺应时代政治和经济的需求，呼之而出。
其中细节，申时行作为制定者之一当然再清楚不过。
当初文华殿廷议时，衮衮诸公议定的征发摇役，怎么突然就变成了花钱招募雇工？
改了规划不说，来偷袭，来骗他申时行签字？
做成本预算的是户部侍郎范应期。
他面对阁老质问，却是丝毫不慌，报以理直气壮的回应：「申阁老，这次倒真是陛下的金口玉言。」
「陛下勘察两岸后，深感役夫艰难，便坚持改役为募，算是以工代赈，反哺赤民。」
「户部也以为此乃大势所趋，便签字画押了。」
范应期口中的大势所趋，指的是国朝二百年，户部一直试图从金派征调转向国家征银雇募。
其中固然有户部管不着摇役，却能从征银里过一道手的原因，但更根本的考量，还是利国利民。
嘉靖元年九月，南京监察御史谭鲁，就开始上奏世宗，近河贫民，奔走穷年，不得休息，请命管河官通行合属地方，均征银雇役为便。
此后，桂萼在江南诸县试行一条鞭法时，更是直接下令「摇役一律征银募夫应役」。
盖因花钱雇工，既能防止有司差贫放富，免了穷苦人家的摇役，又能吸纳游手好闲的地痞流氓，前来应募打灰，进而增加社会稳定性。
此外，这些为利而来的雇工，一旦工不足价，便随时提桶跑路，给贪官污吏们的克扣剥削增加难度。
简直三赢。
申时行也懂这个道理，但他更懂如此利国利民的良策为何一直推行不下去。
他略带审视地盯着范应期，追问道：「当初济宁一地征银三万尚不可得，如今可是数百万两，真能征到银么？」
徭役也就罢了，有司抓小放大，被摊派到的贫民最好欺负，年年服役，再摊派个修路的事，也大差不差。
但征银募可不一样。
得实打实地向富户征银，而后才能雇人做工，其难度与摇役比起来，难度天壤之别。
隆庆二年四月，济宁要征银雇泉夫，结果一直征到隆庆四年，也就收到七千两，最后不得不作罢，改而征发徭役。
三万两尚且艰难，如今要雇募两万人，每人一年二十两，每年下来就得四十万两！
徐州到应天府还只是第一期工程，就用时五年，想全线贯通，少说也是十年之功。
无端多出这么一大笔银两，真能收得上来？
雒遵与范应期闻言，双双失笑。
范应期神情振奋，主动为此事背书：「申阁老，单是徐州一地，我等便已募化了三十七万六千二百两，足足一年的募银！」
「万万别说征不上银两的话，彼辈现今可是求着门路，想要上门捐银！」
这就是申阁老不懂行情了。
具体问题要具体分析，无利可图的事情募银自然千难万难，但这造福乡里、有利商贸的事就不一样了。
铺筑官道的工程，当地士绅富户历来都是争着送钱的。
譬如用时一年修成的中叙马驿道，全长三百五十里，同样是征银募夫，岂知国库出了多少钱？
拨款百金，大米百石而已！
剩下的钱哪来的？都是马湖府的士绅百姓，争着出钱出力募化而来！
抛开王等人被迫救赎的心态不论，且只说这么一条贯通两京、宽至三丈、水泥铺筑的官道，只有花钱求着官道路过家门口的道理，哪有征不上银两被迫改道的说法？
不信问问徐州的乡望士绅，愿不愿意众筹一百万两，重新把运河请回来？
申时行将信将疑地看了一眼范应期，旋即又看了看遵。
犹豫好半晌，到底是咬牙落笔，将这道文书票拟罢了。
申时行不甚自信地又看了一遍，才把签好的文书拨给范应期，迅速翻开下一道。
「水泥够用么？」
又票拟了数道奏疏后，申时行突然想起什么，停下手里的动作，抬头朝范应期问话。
修筑官道的材料，工部向来都有对应的标准，碎石、砂土、石灰这些用料多少，够不够用，大家都门清。
倒是改良土，也就是水泥，申时行心里也不太有数。
其原料是火山灰，很大程度上依赖进口，加之琉球声称其收集困难，产量有限，如今要大规模使用，够不够用还真不好说。
「不太够用，主要河道衙门铺筑泇河还需要不少，所以陛下只能将方子给了王等人，让徐州百姓自行开厂，煅烧人工水泥。」
范应期面色沉静，口中吐出一个新情况。
申时行一愣：「人工水泥，能用来铺路么？」
人工水泥的情况他也关注过一二。
当年，内廷机缘巧合发现了火山灰可以烧制水泥，工部便截了胡，出面向琉球索要火山灰，作为朝贡物品之一。
贡品嘛，自然要挑挑拣拣，免得被以次充好。
既然要挑选，怎么算好，怎么算差，总要有个品质标准，也就是到底哪些因素，影响着烧制水泥的质量。
几经比较下，工匠们发现，石灰矿中的黏土含量不同，烧制出来的水泥品质截然不同。
有了这个发现，工部的工匠们就忍不住开始思索，水泥的原料，好像也就石灰跟黏土？既然如此，能否用石灰与黏土，调整比例煅烧，制成人工水泥？
这种疑惑验证的成本并不高，立刻就有工匠为了赏银，开始琢磨试验。
试验的结果，可谓是喜忧参半。
喜的是，以两份石灰与一份黏土的用料对比，果真烧制成了水泥！
忧的则是，其质量比天然水泥差的不是一点半点，尤其经不住浸泡，河道衙门看都懒得看一眼范应期点了点头，确认道：「虽然比火山灰烧制出来的水泥差上一筹，但总比三合土好上不少，用在边边角角，正好合适。」
能不能用，那得看用在什么地方，河道衙门看不上，但修路还是不错的。
至少可以作为次一等的水泥，缓解火山水泥的产量压力一火山灰难找，石灰矿那可遍地都是口雒遵在旁边顺口提道：「工部有工匠猜测，或许是炉温较之火山逊色太多的缘故，烧得不够透。」
「否则没理由同样材料烧出来的水泥，比火山水泥差这么多。」
「陛下已经充准工部派遣烧制水泥的工匠前往湖广，借用安善钢厂改良的高炉，尝试高温烧制，说不得年后就有好消息。」
儒家经历了数次大的改造，现在几乎面目全非。
大明官吏对于奇技淫巧的态度，本就倾向于实用，如今在皇帝进一步的改造之下，更是隐约有推崇的心态。
不过日夜操劳的申时行虽然对奇技淫巧抱有好感，却也不甚关心具体的细节，主打一个拿来就用，能用就行。
「几处改动，一并报给北京部院，官道的事先就这样罢。」
申时行嘱咐了一句后，在范应期雏遵恭谨应是的目光中，继续低头往后翻阅着文书。
他时而一言不发票拟，时而一再追问详情。
马车从青石板上碾过，悠然驶入城门。
许是进了城的缘故，一阵喧嚣声传进车厢，由远及近，申时行好奇之下，便伸手拨开车帘，朝外看去。
他探了半个脑袋出去，遥遥看到人群聚集在不远处的菜市口。
几个身着囚服，头戴高帽的身影跪在台上，都察院的官吏居高临下似乎正在审问，聚集的百姓气势汹汹，指指点点，喝骂不止。
还未细看，申时行便感觉身后一股大力，莫名其妙将自己拽回马车。
他皱眉朝身后看去。
范应期连忙将拉拽申阁老的小手放下，尴尬一笑：「申阁老见谅，陛下最近遭天道示警，曾告诫过咱们，有辱斯文的事情，不好看得太细。」
皇帝不信鬼神是人尽皆知的事情，这话显然是托词。
具体原因不好说，但范应期估摸着，皇帝多半是怕朝臣看了兔死狐悲，不利于聚拢人心，才不肯让公审的场景，在朝官眼中白描得太详细。
「细看不得，确实细看不得。」
申时行喃喃自语，缓缓将探出车厢的半个脑袋收了回来。
皇帝不让细看，确实深思熟虑一饶是深知徐州诸案始末的申时行，看到士大夫斯文扫地的模样，仍不免心有戚戚，乃至泛起一阵恶寒。
不是他申时行自矜，连自己这个唯皇帝马首是瞻的新党肱骨都尚且如此，其他同僚看到会怎么想？
这就是为什么皇帝对于孝宗柔克的论述，一经出版，南京便闹得沸反盈天。
皇帝不至于厌恶孝宗，士人也未必对孝宗有多深厚的感情。
但孝宗皇帝的存在，并不在于其本身，而是作为「宽待士人」的政治符号，高悬九天。
有些事最好是只做不说的，如今皇帝不仅苛待了士人，还要公审给百姓看，点评孝宗给天下人听。
未免太过激烈了。
申时行仰靠在车厢内，思绪万千。
他尽量不去听耳畔的嗡鸣，轻声问道：「都察院案子审得怎么样了？」
雒遵连忙俯身凑上前，为申阁老解释道：「申阁老，咱们此去户部分司，案卷奏疏皆在其中。」
徐州都水司现在被工部收归，作为了官道督造的临时衙署：户部分司则是被都察院与户部一起瓜分办公。
雒遵说罢，便准备闭口不言，又见申时行神情略显疑惑，不得不尴尬地补了一句：「少司宪不许我等私下携带文书案卷。」
就这一点来说，都察院就比不上人家户部，一个左都御史，一个右都御史，全都是一副不肯变通的作派。
人家户部的文书都票拟完了，自己只能眼巴巴看着，多影响效率。
申时行对此也稍有不满，他还准备赶紧完事，尽快去找皇帝说正事呢。
他摇了摇头，只好退而求其次：「大致说说罢。」
雒遵思索片刻，逐一回忆道：「徐州知州吴之鹏，绞；都水分司郎中李民庆，弃市；户部分司水次仓郎中虞德烨，凌迟；徐州同知秦邦彦，斩；徐州兵备道副使常三省，涉嫌杀害张詹，案情尚在审理————」
申时行听着遵如数家珍，下意识打了个寒颤。
他忍不住打断道：「徐州百姓竟这般嗜杀！？」
这密密麻麻的官吏人名，直叫人头皮发麻。
雒遵闻言，沉默稍许后，才缓缓开口：「申阁老误会了，徐州百姓不可谓不明事理。」
「除非十恶不赦，百姓几乎不忍一杀。」
申时行闻言，疑惑不已。
身旁的范应期适时插话，一副深以为然的模样：「申阁老有所不知。」
「譬如日前，陈司宪便查有沛县知县萧九成，贪赃八千七百余两，按律当斩百次。」
「公审时，徐州百姓却惊呼贪污不过万，十足的清官，纷纷向都察院求请，希望萧九成官复原职。」
虽然萧九成不让沛县百姓吃狗肉，但平时确实不怎么瞎折腾，而且这厮作为张詹的老下属，治河一事上无论是不是不情不愿，至少明面上配合张詹的工作，在坊间名声不算太差。
百姓平时嘴上骂两句也就解气了，真到喊打喊杀的时候，个个上去求情。
甚至被都察院问起萧九成贪污的详情，大家纷纷给这厮打掩护，这个说萧县君贪婪地收下了两斤狗肉，那个说萧县君吃席偷偷打包酒水。
最后陈吾德只好顺应民意，把萧九成赃款抄没，罚吃了几斤狗肉，直接就放归原职将功赎罪了。
「凡贪赃不耸人听闻、只受贿不害人、虽枉法仍做得实事————百姓皆不吝求情，只要彼辈自承其罪，改过向善即可。」
文人一向说百姓分不清好官坏官，谁的人血馒头都吃，实情并不如此，范应期好歹替百姓说了句公道话。
赤民百姓怨愤贪官污吏不假，但却并不会发了狂，见人就要杀要剐。
甚至有大量县民主动求见陈吾德，言称贪污八十两就问斩，太过严苛，希望都察院在人情之内，网开一面。
现在公审的基本原则就是都察院与百姓约法三章—一千两无罪，万两不杀。
至于那些动辄戕害百姓，杀人夺田，奸淫妇女，挖烂下体的畜生，不问斩留着过年？
雒遵看向申时行，颜色恳切，认真反问道：「百姓怜官若此，阁老岂言嗜杀？」
申时行无言以对。
片刻后他才再度开口：「所以，雒遵佥宪所列，乃是十恶不赦，不得不杀之辈？」
换作孝宗朝以来，优待士大夫的惯例而言，这些人其实都不会杀，但话又说回来，从这个角度而言，何尝不是孝宗柔克的明证？
这种看事情不同的角度，正是士人和百姓之间的分歧，同时也是内阁不得不谨慎以待的根本原因。
遵站不到申时行的高度看问题，只着眼于具体的案子，一想到某些干恶不赦的具体，心情便急转直下。
他一时间失了谈兴，只轻轻颔首，以肢体语言作答。
申时行也不以为忤，轻声慨叹道：「无怪乎你们对孙继皋的文章装聋作哑。」
这个问题雏遵已经回答过了。
范应期沉默片刻，终于按捺不住，抬头目视申时行，直言不讳道：「陛下曾曰————」
「政治是流血的战争，战争是流血的政治。」
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